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政策法規(guī)
吉林省排污許可管理辦法實(shí)施 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作
《吉林省排污許可管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)2017年6月29日省政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。
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《辦法》包括總則、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則 等共五章三十八條。
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《辦法》明確了排污單位主體責(zé)任，直面各項(xiàng)環(huán)境管理制度融合問(wèn)題，完善并細(xì)化了以排污許可制度為核心的環(huán)境管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了從“重證輕管”到強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，為建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化的“一證式”管理提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
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《辦法》充分調(diào)研吉林省排污許可工作，挖掘原有法律基礎(chǔ)存在不足、排污單位情況復(fù)雜等問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際工作情況制定。《辦法》立足省情體現(xiàn)六大特點(diǎn)：注重強(qiáng)化排污單位主體責(zé)任、注重強(qiáng)化放管結(jié)合的管理方式、注重全覆蓋管理、注重強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、注重強(qiáng)化公眾監(jiān)督、注重強(qiáng)化部門(mén)間聯(lián)合激勵(lì)與懲戒。
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《辦法》明確排污單位通過(guò)申領(lǐng)排污許可證，約束自身排污行為，全面落實(shí)環(huán)境管理要求，對(duì)于推動(dòng)落實(shí)排污單位守法主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)治理變?yōu)橹鲃?dòng)防范具有重要意義。
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《辦法》要求排污單位對(duì)主要污染物進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)固定污染源的治污設(shè)施運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、重污染天氣應(yīng)急管控等環(huán)境管理要求進(jìn)行記錄，為環(huán)境保護(hù)及對(duì)排污單位管理提供數(shù)據(jù)支撐。
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《辦法》推進(jìn)政府監(jiān)管職能方式從注重事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，明確了各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法排污行為。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)