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PPP項(xiàng)目中如何去評(píng)估當(dāng)前行業(yè)的商業(yè)狀況
當(dāng)你想置身于一個(gè)行業(yè)，對(duì)它感興趣的情況下，應(yīng)了解和評(píng)估該行業(yè)當(dāng)前的商業(yè)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)狀況和產(chǎn)出。因?yàn)閷?duì)現(xiàn)狀的了解有助于確定該行業(yè)的期望產(chǎn)出，以及如何去實(shí)現(xiàn)這目標(biāo)。
商業(yè)因素涉及投資PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本的商業(yè)定位。在籌備PPP項(xiàng)目時(shí)，有必要初步完善計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和客戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，使應(yīng)收款和資金安排更加合理。
財(cái)務(wù)因素包括設(shè)計(jì)具體、可行的定價(jià)策略 (包栝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、包銷(xiāo)協(xié)議等)。目標(biāo)是提供價(jià)格合理的服務(wù)，鼓勵(lì)消費(fèi)，同時(shí)社會(huì)資本合作方能獲得足以保障正常的商業(yè)運(yùn)作的收入。對(duì)一些低收益率項(xiàng)目，政府可以通過(guò)提供資金支持，或其他形式的補(bǔ)償，甚至持續(xù)提供補(bǔ)貼等方式解決這一問(wèn)題。
財(cái)務(wù)模型是一種有效的分析工具。建立財(cái)務(wù)模型需要評(píng)估現(xiàn)有數(shù)據(jù)，確保相容的假設(shè)條件符含能夠支持進(jìn)入模型的所有數(shù)據(jù)，能夠支持識(shí)別關(guān)鍵的反應(yīng)節(jié)點(diǎn)、能夠支持通過(guò)反復(fù)的評(píng)估檢驗(yàn)更新關(guān)鍵假設(shè)條件和模型取得分析結(jié)果這一要求。
財(cái)務(wù)模型的建立步驟如下：
第一步，收集、分析行業(yè)歷史數(shù)據(jù)。除財(cái)務(wù)信息外，還應(yīng)包括機(jī)構(gòu)信息(如員工數(shù)量)、 運(yùn)營(yíng)信息(如產(chǎn)量和銷(xiāo)售量)及技術(shù)信息(如運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的類(lèi)型和產(chǎn)能)。
第二步，重要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)(通貨脹率、GDP、匯率和利率)以及人口統(tǒng)計(jì)信息(如人口增長(zhǎng)率)的收集。這些宏觀經(jīng)濟(jì)和人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可用于預(yù)測(cè)總需求、必要的資費(fèi)調(diào)整、營(yíng)業(yè)成本、收入、投資及資本成本等關(guān)鍵信息。
第三步，建立財(cái)務(wù)模型結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)模型通常是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的電子表格(如Excel表格)具體的數(shù)據(jù)項(xiàng)目包括：經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、工程數(shù)據(jù)、持續(xù)的資本支出、資本總量和類(lèi)型、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流量表、損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、成果和匯總表等。
第四步，財(cái)務(wù)模型的應(yīng)用。財(cái)務(wù)模型通過(guò)模擬項(xiàng)目在不同情形下的預(yù)期現(xiàn)金流和預(yù)測(cè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況。這些模型反映了不同的風(fēng)險(xiǎn)(及相關(guān)資本成本)和分險(xiǎn)分擔(dān)方式的假設(shè)，為決策者提供項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，包括不同費(fèi)率(價(jià)格)、補(bǔ)貼水平或不同覆蓋目標(biāo)等方面的信息。財(cái)務(wù)模型給出的信息讓決策者能夠理解貸款方、合作伙伴和消費(fèi)者對(duì)該項(xiàng)目的看法。
第五步，行業(yè)經(jīng)濟(jì)因素分析及其對(duì)行業(yè)的預(yù)期影響。作為PPP結(jié)構(gòu)的互動(dòng)式分析，該分析應(yīng)貫穿于PPP全過(guò)程。分析對(duì)象應(yīng)包括行業(yè)資金流量、資金缺口和商業(yè)成果。當(dāng)行業(yè)無(wú)法滿足政府和消費(fèi)者的期望時(shí)，各方應(yīng)達(dá)成一致，使利益相關(guān)者形成現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)期。該分析能夠準(zhǔn)確識(shí)別經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵障礙，且有助于制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。在分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)因素及戰(zhàn)略時(shí)須考慮相關(guān)問(wèn)題。
摘自：PPP模式手冊(cè) ?作者：陳輝